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从十一届到十三届，来自财经一线的全国人大代表樊芸已经走过了15年履职路。她始终以高度的责任感，认真履行代表职责，积极践行全过程人民民主重要理念。本届以来，樊芸已领衔提交代表议案5件，代表建议23件。今年的全国人代会将于3月5日启幕，樊芸代表又已提前进入了“两会节奏”。这几周她多次赴上证所，财政部等交流走访，为两会上的高质量建言做准备。
作为一名党外人士，樊芸坦言，她对中国特色社会主义民主经历了从不了解、到逐步认识、深信不疑的过程。十五年的履职实践，让她深切的感受到全过程人民民主是党领导人民创造的新型政治文明形态，体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力。 樊芸代表始终关注国家经济社会的重大改革和民生问题，敢于直面难点堵点，积极提出意见建议。这些年，她特别持续关注财政预算、税收改革、资本市场、反垄断、中小微企业发展、网约车、乡村振兴等问题。 面对中小企业反映的互联网平台“二选一”垄断问题，2020年5月的全国人代会期间，樊芸提交了《关于遏制电商平台“二选一”，加强电子商务法执法检查的建议》，提出加快反垄断法的修法进程。她的建议推动了国家市场监督管理总局《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》的出台，对规范电商平台，扼制行业垄断，防范资本无序生长，保护中小企业生存，为互联网平台营造良好的营商环境起到了积极的推进作用。 樊芸代表持续关注中国证券市场的健康发展，2019年全国人代会上，樊芸代表提出了《落实科创板重大任务，进一步激发资本市场活力》的六条建议，指出明星割韭菜的乱象，提出要让股市违法者付出代价。 她的建议随即就被证监会进行逐条研究。当天深夜，《人民日报》发表官微，对樊芸代表提出的建议给予积极回应。她也被网民称为“良心代表”、“有正义感代表”。2020年，樊芸又提出了改革不适应的监管模式。依法实施注册备案制、严格退市制度、保证信息披露“天下无假”等七条建议，再次引发了网民对中国资本市场的高度关注，也及时推动了新版《证券法》改革落地。 2021年，樊芸代表提出《进一步改革、完善科创板的建议》，建议要研究投资者门槛，提升科创板整体活跃度和流动性；明确硬科技的属性，尽快出台科创属性评价指标操作性指引；借鉴、吸收国外成熟证券市场的一贯做法，激活股权退出机制；评估、优化审核制度和审核的程序，进一步优化发行上市的审核流程。这份建议引起了中央有关部门的高度重视，并得到证监会迅速回复。
作为一名来自基层一线的人大代表，樊芸代表的履职触角也深入在扶贫攻坚一线上，她多次远赴700公里外的小山村——安徽省祁门县仙寓山下的低岭村。 原先入村的山路，一边乱石飞滚、一边悬崖陡峭，阻碍了村民的出行和游客的进入。樊芸代表为此八上仙寓山，一次次走访引起了安徽省人民政府的关注，道路得以整修，连通了大山与外面的世界。 入村的公路修好了，村民的生活水平提高了，但又出现了违章乱搭建现象，去年全国两会上，樊芸又针对性地提交了《关于加强低岭村环境整治、拆除紧邻朋来山庄正面违章搭建的建议》。建议办理过程中，农业农村部会同安徽省人民政府成立联合工作组，深入仙寓山，对违章建筑进行核查整改，违章搭建的当事人和被侵权方签署了和解协议，问题最终妥善解决。原来偏僻的“穷”山村现在已走上了富裕路，村民户均收入由原来的8万元提高到约40万元。 |
